Экологические и медицинские организации приветствовали решение Федерального суда Канады: он признал необоснованным решение Министерства здравоохранения Канады продлить регистрацию гербицида Mad Dog Plus на основе глифосата. Организации оспаривали решение, утверждая, что ведомство не провело тщательную и актуальную научную оценку глифосата, хотя появились новые данные о возможном вреде для здоровья людей и окружающей среды. Глифосат — самый широко используемый гербицид в Канаде; это основное действующее химическое вещество многих средств, в том числе Roundup.
Иск подали организации Friends of the Earth Canada, David Suzuki Foundation, Safe Food Matters и Environmental Defence Canada. Их представляли юристы Ecojustice.
Новые научные исследования, опубликованные после последней оценки глифосата Министерством здравоохранения Канады, выявили связь средств на его основе с онкологическими и метаболическими заболеваниями, нейродегенеративным воздействием, репродуктивной токсичностью и вредом для экосистем. Ведомство продлило регистрацию Mad Dog Plus, не обновив оценку рисков и не рассмотрев эти новые данные.
В решении суд отметил, что выводы ведомства о приемлемом уровне риска от пестицидов на основе глифосата не были подкреплены научным анализом. Суд отменил продление регистрации и дал министерству шесть месяцев на новое решение, которое должно открыто учитывать новые научные данные о рисках глифосата.
После судебного разбирательства запрос на доступ к информации показал, что министерство планировало изучить новые научные данные о глифосате, но продлило регистрации средств с этим веществом, не завершив проверку. О планируемой проверке не сообщили ни суду, ни общественности.
В Канаде ежегодно распыляют на сельскохозяйственных культурах и в лесах тревожащие 50 миллионов килограммов глифосата. Использование токсичных пестицидов, подобных глифосату, в стране растёт. Новый доклад Ecojustice указывает, что Канада занимает пятое место в мире по объёму использования пестицидов, а их продажи за десятилетие выросли на 47%. Эти вещества могут вредить здоровью людей и окружающей среде.
Что говорят представители организаций
«Закон требует, чтобы Министерство здравоохранения Канады до разрешения продажи и использования опасных пестицидов, таких как глифосат, полностью оценивало их возможное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Однако ведомство продлило регистрацию гербицида Mad Dog Plus без открытой оценки новых научных данных о рисках этого вещества.
Решение Федерального суда подтверждает: чтобы защитить здоровье людей и окружающую среду, министерство должно следить за актуальностью научных данных о рисках пестицидов».
Лора Боуман, юрист Ecojustice
«При продлении регистрации продукта Министерство здравоохранения Канады больше не может полагаться на устаревшие оценки или заверять: “Поверьте, мы всё сделали правильно”. В нашем деле суд Федеральной апелляционной инстанции ясно указал, что необходимы обоснования. Важно и то, что это дело устанавливает: обоснование требуется на регулярных контрольных этапах, например при продлении регистрации каждые пять лет. На любом этапе жизненного цикла пестицида больше нельзя безоговорочно полагаться на решения министерства».
Мэри Лу Макдональд, президент Safe Food Matters
«Наука показывает, что пестициды вредят людям, опылителям, почве и воде. Слишком долго федеральное правительство верило агротехнологической отрасли и одобряло пестициды, продлевая их регистрацию, несмотря на вредные последствия. Для наших сельскохозяйственных культур, лесов и зелёных зон нужны более безопасные решения, которые не приводят к устойчивости вредителей. А сельскохозяйственным работникам и их сообществам необходимо, чтобы федеральные власти защищали их от заболеваний, связанных с пестицидами».
Кэсси Баркер, старший руководитель программы по токсичным веществам Environmental Defence
«Решение суда может повысить прозрачность оценки рисков пестицидов и обеспечить более своевременную оценку. Управление по регулированию борьбы с вредителями должно создать надёжную и прозрачную систему регулирования, чтобы канадцы не подвергались воздействию высокотоксичных пестицидов, входящих в состав 7 700 зарегистрированных продуктов. Сейчас не время уступать давлению отрасли и отказываться от важных новых мер, таких как постоянный контроль за научными данными. Нужно выделить дополнительные ресурсы, необходимые для ускоренного внедрения этих прозрачных мер».
Беатрис Оливастри, исполнительный директор Friends of the Earth Canada
«Здравый смысл подсказывает, что автоматически продлевать регистрации отдельных пестицидов, не учитывая новые научные данные об экологических рисках и воздействии на здоровье, необоснованно. Суд согласился с этим. Правительство должно вложить средства в усиление контроля за рисками пестицидов, начиная с глифосата. Защищать доверие к канадской системе регулирования пестицидов важно как никогда.
Чрезмерное использование пестицидов, в том числе глифосата, — один из факторов сокращения численности нескольких видов, включая уязвимую бабочку монарха. Пересматривая продление регистрации этих продуктов с учётом решения суда, Управлению по регулированию борьбы с вредителями следует оценить новые научные данные о воздействии на виды, находящиеся под угрозой».
Лиза Гю, руководитель направления национальной политики David Suzuki Foundation
Пестициды и система регулирования в Канаде
Канада занимает пятое место в мире по использованию пестицидов, а их применение и расходы фермеров на них продолжают расти. Организации призывают сделать сокращение использования пестицидов чёткой целью государственной политики и ориентироваться на международную практику, чтобы лучше защищать людей и окружающую среду. По их оценке, Канада отстаёт от других стран в управлении рисками этих веществ.
В стране используют миллионы килограммов пестицидов, запрещённых в Европе и связанных с серьёзными последствиями для здоровья и окружающей среды. Чрезмерное применение пестицидов и слабое регулирование создают риски для торговли: Европейский союз движется к ограничению импорта продуктов, при выращивании которых использовались запрещённые в Европе пестициды или превышались допустимые там нормы.
Канада отстаёт от Европы и других торговых партнёров, включая Мексику, в ограничении применения гербицидов на основе глифосата для защиты здоровья людей и окружающей среды. В Европе запрещают опасные пестициды, способные загрязнять продукты питания и питьевую воду, тогда как в Канаде их применение остаётся значительным.
Организации также считают, что на систему регулирования пестицидов в Канаде чрезмерно влияет промышленность. По их мнению, действующая система нарушена и фактически контролируется отраслью. Рыночный подход, утверждают они, позволяет международным агрохимическим компаниям влиять на сельское хозяйство и получать миллиарды долларов прибыли за счёт фермеров, работников, здоровья людей и окружающей среды.
Компании платят всего 90 долларов за продление регистрации некоторых пестицидов, несмотря на появление данных о рисках для здоровья и окружающей среды. Организации считают, что Министерству здравоохранения Канады следует применять принцип «загрязнитель платит», чтобы ведомство могло постоянно отслеживать актуальные научные данные.