За рубежом Албаниз видит «самое определение климатической несправедливости» — но дома он всё ещё хочет уголь
Нелегко не заметить противоречие между посланием премьер-министра на Фиджи и его противодействием судебным искам с целью остановить угольную шахту в Новом Южном Уэльсе.
В среду, возможно в одно из крупнейших событий общественных действий Австралии по климатическому кризису в этом году, Высокий суд вынес решение.
В том, что может оказаться исторической победой, суд встал на сторону небольшой группы жителей Хантер-Валли и отменил одобрение государственного регулятора на расширение угольной шахты, которое позволяло ей работать до 2048 года. Такое случается не каждый день, и это решение может иметь последствия для других угольных разработок в Новом Южном Уэльсе.
Если принимать на веру комментарии, которые он сделал в мае, это решение не обрадует Энтони Албанизе. В разговоре на радиостанции 2HD в Ньюкасл премьер-министр сказал, что переход на возобновляемые источники необходим, но правительство поддерживает «существующие отрасли» — то есть уголь. Он надеялся, что группа общественности проиграет, поскольку расширение шахты Маунт-Плезант «прошло соответствующие согласования». Однако Высокий суд с этим не согласился.
Критики быстро указали на контраст между словами Албанизе, направленными против судебных действий по остановке угольной шахты, и посланием, которое он произнёс за последние три дня на климатической конференции на Фиджи в преддверии саммита COP31 в Турции в следующем месяце.
Вместе с коллегами из островных государств Тихого океана премьер-министр возглавил делегацию примерно из 50 официальных лиц на атолл и рифовую страну Тувалу. Описание «отдалённая и крошечная» несправедливо к Тувалу. Его называют наименее посещаемой страной на планете. Площадь суши всего 26 кв. км, в основном узкие участки высотой менее 2 метров над уровнем моря. И расстояние между океаном и местами проживания большинства жителей сокращается.
Темп повышения уровня моря вокруг Тувалу примерно вдвое превышает мировой средний, по данным исследователей НАСА. Это означает, что края страны размываются. Делегации показали презентацию, иллюстрирующую усиливающуюся угрозу наводнений и штормовых приливов, затапливающих дома и инфраструктуру в ближайшие годы.
Они также увидели пример того, что страна делает, чтобы повысить свои шансы на выживание: посетили проект восстановления земли на главном атолле Фунафути, который в основном финансируется правительством Австралии. Песок и гравий, выдраны из лагуны, используются для создания более чем 20 гектаров новой, более высокой суши.
Это проект надежды и способ выиграть время. Возможно, самым сильным моментом быстрой поездки стало выступление 13-летней Мелелуси Сокотия, которая эмоционально рассказала о том, как мечты её друзей стать «учителями, врачами, строителями» отодвигаются на второй план перед базовым вопросом, смогут ли они «расти здесь, в Тувалу, в безопасности». Мелелуси обратилась с просьбой: «Пожалуйста, работайте вместе, чтобы защитить такие маленькие острова, как наш».
Позже, вернувшись на Фиджи, на пленарном заседании лидеров выступил министр иностранных дел Непала Шисир Кханал, который прибыл на пред-COP-встречу, когда его страна переживает последствия разрушительных наводнений в августе. Пока страны Тихого океана сталкиваются с кризисом повышения уровня моря и более мощных циклонов, Кханал сказал, что Непалу угрожает таяние горного льда, приносящее бедствие сверху. Он отметил, что эти две угрозы связаны: таяние ледников в конечном итоге усиливает повышение уровня моря.
Министр сказал, что Непал и страны Тихого океана имеют ещё одно сходство. Они практически не вносят вклад в глобальные выбросы, вызывающие эти катастрофы. «Тем не менее наши люди платят своими жизнями и потерями в развитии за кризис, к созданию которого они не причастны», — сказал он. «Это самое определение климатической несправедливости».
Албаниз не проигнорировал это. Он поддержал часть послания Кханала — что Непал испытывает «чрезвычайно травматические» климатические явления, несмотря на то, что полностью использует гидроэнергию — в своей речи перед отлётом в среду. Он описал другие примеры экстремальных явлений, которые становятся менее предсказуемыми и более интенсивными, как то, «что наука говорила, что произойдёт». Изменение климата — не абстрактная задача будущего, а «ежедневная реальность, с которой сталкиваются сообщества». «Мы увидели это собственными глазами вчера в Тувалу», — сказал Албанизе.
Суть его выступления заключалась в том, чтобы призвать к большему международному инвестированию в Фонд устойчивости Тихого океана (Pacific Resilience Facility), фонд, предназначенный помочь людям в регионе адаптироваться и выживать, который уже получил 100 миллионов австралийских долларов от австралийского правительства. Он не упомянул уголь.
Но в сопоставлении с его комментариями о решении Высокого суда было трудно не увидеть явное внутреннее противоречие — когда лидер посылает разные сообщения разным аудиториям. Не означает ли это, что Албанизе не согласен с решением суда и всё ещё поддерживает расширение угледобычи, несмотря на её вклад в кризис, который он правильно описал? В среду проверить это не удалось. Он покинул пред-COP, не ответив на вопросы журналистов.
Это не умаляет работу, проделанную на Фиджи. Несмотря на внимание в Австралии к числу лидеров, прибывших в Нади и Фунафути на встречу, на местах не было ощущения, что мероприятие провалилось, как некоторые утверждали. Пред-COP-встречи обычно едва заметны для широкой публики. И не для этого они предназначены. Это возможность для дипломатов и бюрократов собраться перед крупным ежегодным климатическим саммитом ООН, подготовить почву и попытаться увеличить шансы на успех.
Этот год — совсем другой. Его проводят в Тихом океане, чтобы привлечь внимание к бедственному положению и потребностям его народов. В этом отношении встреча добилась по крайней мере частичного успеха. Министры и их представители примерно из 50 правительств, включая Индию и страны Европы, присутствовали. Также присутствовали тысячи дипломатов и представителей гражданского общества. Они говорили о потребностях Тихого океана.
В поездке в Тувалу были всего два национальных лидера из-за пределов региона — но на борту были климатический комиссар ЕС и главы Азиатского банка развития, Зелёного климатического фонда и секретариата ООН по климату. Они увидели и услышали то, что люди, выполняющие свою работу, должны увидеть и услышать.
Национальные и общественные лидеры Тихого океана не однородны в своих взглядах, но в целом они приветствовали внимание и поддержку Австралии. Некоторые также критикуют и относятся скептически к тому, что считают лицемерием Австралии в вопросе ископаемого топлива. Эта проблема не исчезнет.
Ключ к успешности этой недели — поможет ли она COP31 достичь значимого соглашения по вопросам ограничения климатической катастрофы и более целевого направления финансирования тем, кто нуждается в нём для выживания, включая страны Тихого океана. Описать это как вызов в текущем геополитическом климате — значит сильно преуменьшить.
Положительный момент этой недели в том, что двое людей, ответственных за попытки достичь такого результата — председатель формальных переговоров, австралиец Крис Боуэн, и президент COP31 от Турции Мурат Курум — провели несколько дней вместе, чтобы выстроить отношения и обдумать, как этого добиться. И они получили последовательное и настойчивое напоминание от окружающих о том, почему это важно.
Адам Мортон — редактор по климату и окружающей среде Guardian Australia, ведёт рассылку Clear Air