Хезер Холлингсворт, Associated Press
Трамп-администрация предлагает взимать сбор в размере 70 000 долларов с международных студентов за работу в США
ВАШИНГТОН (AP) — В среду Министерство внутренней безопасности предложило ввести сбор в размере 70 000 долларов для международных студентов, желающих работать в Соединенных Штатах, что стало очередной попыткой администрации Трампа сократить число иностранных зачислений.
Предлагаемое правило обязывало бы учебные заведения платить этот сбор за каждого студента, участвующего в программе Optional Practical Training (OPT), которая позволяет студентам работать по специальности во время учебы или после ее окончания. Студенты обычно имеют право на один год работы после выпуска, хотя обладатели степени по некоторым направлениям в области науки, технологий, инженерии и математики могут получить дополнительную льготу на два года.
Школы будут обязаны уплатить 70 000 долларов за первоначальную заявку каждого нового студента в программу и 30 000 долларов за каждое продление.
Изменения станут ударом по высшему образованию и некоторым отраслям бизнеса
Американские колледжи и университеты активно привлекают студентов из-за рубежа как источник доходов от обучения. Технологические компании и другие отрасли также нанимают многих международных студентов на технические должности.
Программа OPT позволяет международным студентам получать практический опыт и восполнять дефицит кадров в востребованных STEM-областях, заявила Фанта Ав, генеральный директор NAFSA, ассоциации, представляющей международное образование.
«Отталкивание талантов, взглядов и стремлений международных студентов будет лишь вредить американским инновациям, экономическому росту, развитию рабочей силы и глобальному лидерству», — говорится в письменном заявлении Ав.
В заявлении МВД описало сбор как ответ на мошенничество и злоупотребления визовой программой, которую ведомство назвало «каналом для дешевой иностранной рабочей силы».
У общественности есть 60 дней для комментариев по предложению, прежде чем Министерство внутренней безопасности сможет утвердить его и ввести в действие. Предложение также может столкнуться с юридическими исками со стороны организаций высшего образования или бизнес-ассоциаций, что может отложить его реализацию.
Администрация Трампа давит на международных студентов
Предлагаемое правило является частью более широких усилий по ужесточению иммиграционной политики и реформированию высшего образования. В прошлом году республиканская администрация внезапно начала прекращать легальный статус тысяч международных студентов, многих из них задерживали и депортировали.
Этим летом администрация утвердила правило, которое стремилось воспрепятствовать пребыванию международных студентов в США более четырех лет без одобрения федерального правительства. Этот шаг вызвал быструю критику со стороны руководителей вузов, которые заявили, что это увеличит нагрузку на учебные заведения и отметили, что многие программы по замыслу длятся более четырех лет. Федеральный суд помешал введению правила в сентябре.
Дуг Рэнд, бывший старший советник в Службе гражданства и иммиграции США во время администрации Байдена, предположил, что сбор будет оспорен в суде, как и сбор в размере 100 000 долларов за рабочие визы H-1B, на которые полагаются многие технологические компании и университеты для заполнения вакансий для квалифицированных специалистов.
Администрация Трампа теперь пытается иным способом поднять плату за эти визы выше 100 000 долларов.
«Когда мы обучаем международных студентов в наших университетах, и они хотят работать и применять свои таланты здесь после выпуска, конечно, мы должны принимать их — а не использовать чрезмерный сбор как предлог, чтобы выслать их», — написал Рэнд в электронном письме.
Беспокойство по поводу зачисления растет среди образовательных организаций
Сара Спрайцер, вице-президент Американского совета по образованию, представляющего президентов колледжей и университетов, заявила, что международное зачисление пострадало.
Прошлой осенью число новых студентов, впервые прилетевших в США, сократилось на 17%, что стало наиболее резким падением со времен пандемии COVID-19. Общие цифры за эту осень пока недоступны, но Спрайцер сказала, что некоторые отдельные колледжи сообщают о снижении на 30–40%.
По ее словам, новый план Трампа этому не поможет.
«Мы знаем, что OPT — одна из причин, по которой международные студенты выбирают учебу в Соединенных Штатах, потому что они могут получить опыт работы после выпуска», — добавила она.
Аналогичная программа, позволяющая международным студентам участвовать в стажировках и практиках, также подвергалась проверке со стороны администрации Трампа. Новое руководство Службы иммиграции и таможенного контроля США (ICE), согласно которому программа Curricular Practical Training должна разрешаться только тогда, когда опыт работы является требованием для получения степени, привело к судебному иску в понедельник.
Группы образования, включая Ассоциацию американских университетов и NAFSA, заявили, что ранее эту программу разрешали, если она «непосредственно связана с основной областью изучения студента». Эти группы также сообщили, что ICE угрожает должностным лицам колледжей и университетов уголовным преследованием, если они не будут соблюдать новые требования.
«Мы знаем, что администрация пыталась препятствовать легальной иммиграции, основанной на трудоустройстве, многочисленными способами», — сказал Стивен Браун, иммиграционный юрист из Хьюстона. «Я думаю, что это следующий уровень атаки, и я считаю, что это задумано, чтобы убить программу, не убивая программу. Я не вижу много школ, желающих платить 70 000 долларов, чтобы студент получил OPT».
Холлингсворт сообщала из Мишн, Канзас.